江泽民同志在“七一”讲话中强调；“要贯彻‘三个代表’要求，我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质，能够担当重任，经得起风浪考验的干部队伍。”“时代在前进，事业在发展，党和国家在各方面人才的需求必然越来越大。要抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作。”加强对干部的培养教育，是党的建设的一项重大任务，也是监审局当前必须抓紧、抓深、抓细、抓实的一项重大任务。
一、监审局干部队伍的基本情况
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在中纪委、监察部、院党组，特别是德顺同志的领导下，要做好监审局的工作，就必须调动广大党员、干部的积极性。调动大家的积极性，就要对我们这支队伍有一个全面的，深刻的，实事求是的了解、认识和评价，这样才能带好队伍打好仗。
监审局的干部总体政治素质好，业务能力强，工作积极主动，发展潜力大。
监审局的干部政治素质好，主要体现在：
第一，党员比例高。全局16名党员占干部职工在编总数18人的88.9％，居院机关15 个局的第三位。
第二，职工觉悟高。特别是认真贯彻执行党中央，院党组的各项方针政策，在机构改革等重大事项中，识大体，顾大局。
第三，廉洁自律好。全局干部处处严格要求自己，既是党风廉政建设的贯彻者，也是身体力行的率先垂范者。
监审局的干部职工业务能力强主要表现在：
第一，监审局的干部在长期的纪检、监察、审计工作中，积累了丰富的工作经验。18人中，有8人从事纪监审工作超过10年，占44.4%;有7人从事纪监审工作5至9年，占38.9％；从事纪监审工作3至5年的3人占16.7%。
第二，监审局的干部办案能力强。已处理了一些大案、要案、难案。
第三，监审局的广大干部贯彻执行党的纪检、监察、审计方针，政策水平高。
监审局的干部发展潜力大主要表现在：
正是因为监审局的广大干部具备了政治素质好；业务能力强；工作积极主动；从而为监审局的发展和每位同志作用的发挥奠定了基础。万事具备，只欠东风，只要全局继续创造一个良好的工作、学习、生活的和谐氛围，发挥每位同志的潜力，监审局大有作为，我们中的大多数同志的发展前途似锦。
监审局干部职工队伍值得关注的两个情况：在充分认识、评价我们监审局干部职工队伍的基础上，也要冷静、实事求是地看到干部队伍不尽人意的方面，这就是干部队伍年龄结构不尽合理；干部中的高学历人员偏少。
年龄结构不尽合理。由于监审局的工作职责、工作性质的要求，干部职工的年龄偏高一点是正常现象。但要适度。从监审局现有人员看，青年干部偏少，只占全体职工总数的39%，而中老年同志人数偏高，占职工总数的61％。
高学历人员偏少。现有18名干部职工中，大学学历的13人，占总人数的72％；大专4人，占总人数的22％；而硕士研究生以上学历的仅1人，占职工总数的6％。
从以上干部队伍基本情况可以看出，监审局高素质的干部队伍，为贯彻江总书记“三个代表”思想，为做好新时期我院纪检、监察、审计工作奠定了基础，使我们每位同志对集体的发展前景，对每位同志的发展前途充满了信心。
对我们监审局干部队伍中存在的不足方面，既不能大惊小怪，评头品足；也不能掉以轻信，听之任之。而是要有目的，有计划，有措施地做好局里的干部培养教育工作。特别是把有关工作想深、想透，用正确的工作思路指导我们的干部培养教育工作。
二、干部培养教育工作中值得思考的几个问题
根据院党组和人事教育局对干部培养教育的总体要求，结合监审局的工作实际，我认为，监审局目前干部培养教育工作有以下几个问题应予以高度重视：
1、干部的培养教育工作要同监审局的争先创优工作相结合。
对于干部的培养教育，不是为教育而教育，而是落实江总书记“三个代表”的要求，全面提高监审局干部的政治素质，把他们培养成“三个代表”的实践者，以促进本单位、本部门的工作。这就需要对干部的培养教育要同监审局的争先创优工作相结合；要找准两项工作的结合点；要明确争先创优达到的目的及目标。
为什么说干部的培养教育要同监审局的争先创优工作相结合，主要有以下几点考虑：
第一、从历史看，人才的成长，离不开社会的发展，脱离不了环境的影响。时代造英雄，环境育人才。
第二、从我院研究所的发展看，好的所、好的部门人才辈出。
第三、从行为心理学分析，人是社会的人，离开社会、单位的发展，任何个人不仅难于成材，而且一事无成。
第四、从马克思主义的实践看，实践出真知，只有在实践中才能真正培养锻炼人才。
干部培养和监审局争先创优工作的结合点是“内做贡献争先进，外塑形象创一流”活动。要把每个人的发展命运同全局的发展前途联系起来，创造良好的外部环境为个人的培养教育、个人的发展奠定基础。这里着重强调三点：
第一、内做贡献争先进，主要体现在：全局18位同志人人各司其职，在积极主动地为局里的工作做贡献的过程中，形成爱岗敬业、争先进的良好氛围；人人 作好基础性、重要性、开拓性的工作，从而推动全局工作上台阶、出成果、出效益；人人争做局里的先进工作者，形成比、学、赶、帮、超的新局面。
第二、外塑形象创一流，主要体现在：每个人都要维护监审局的形象、荣誉和地位；每个人都要为全局创一流的工作、创一流的集体而不辞劳苦，辛勤工作。
第三，争先进和创优是辩证的统一。只有人人争先进，才能使全局创一流工作，创一流的集体；只有一流的工作和一流 的集体，才能最大限度地调动全体干部职工的积极性，为每个同志的发展、为每个人争取先进提供条件和保证。
监审局争先创优奋斗的目标，是要把全局建成战斗的集体，温暖的家，培养干部的学校。
第一、战斗的集体。只有按江总书记提出的“努力建设一支高素质的，能够担当重任，经得起风浪考验的队伍”，就有可能使监审局成为无坚不摧，无往而不胜的战斗集体。
第二、温暖的家。监审局建成温暖的家主要体现在，同志们之间互相关心，互相爱护。互相帮助，互相学习，互相激励，互相谅解。使每一位同志都融合在我们这个温暖、和谐、团结、上进的集体之中。让每一位同志在这个家中都有自己最适宜的位置，成为彼此之间不可缺少的一员。
第三、培养干部的学校。只要监审局的领导最大限度地相信人，依靠人，培养人，充分发挥每一个人的聪明才干，调动每一个人的积极性，就会使全局的工作、地位再上一个台阶，同时，为每一位同志的生存与发展提供机会、搭好舞台。
2、干部职工的学习培训，不仅是个人的事，也是监审局的事，还是党的事业发展的一件大事。
根据院里的有关规定和监审局的干部培养教育计划，全局18位同志，不可能所有人、在所有方式、所有内容上都能进行培训。干部培训不仅是个人的事，也是局里的事，也是党的事业的要求。为什么呢？主要原因是：
第一、干部职工个人的政治业务素质提高了，才能适应新形势下党的事业对干部的要求。使干部本人更好地作好本职工作，从而促进监审局的工作；推动党的事业的发展。
第二，干部职工个人的政治业务素质提高了，就可以承担更多的工作，为别人的学习提供必要条件和最好保证。
第三、干部职工个人的政治业务素质提高了，才能使我局“内做贡献争先进；外塑形象创一流”活动落到实处。
3、干部的培养教育工作，既要重视将帅人才的培养，更要重视普通干部（干才）的培养。
社会对人才培养有一种错误的倾向：重将帅人才的培养，而忽视普通干部（干才）的培养。 “引进优秀人才，稳定关键人才”的提法，我认为不全面。
为什么要重视一般干部（干才）的培养呢？
第一、普通干部的培养教育是将帅人才培养的基础；
第二、做好普通干部的培养教育也是落实“三个代表”的思想和群众路线的一种体现。做好普通干部的培养，是一种高层次的为人民服务的表现。
4、干部的培养教育要处理好以下三种关系：
第一、业务培训与政治培训的关系。克服重业务轻政治的倾向，坚持“两手”都要抓，“两手”都要硬，培养德才兼备的优秀干部。
第二、正规培训与业余培训的关系。我们既要重视到学校、党校的正规培训，也要重视院、局组织的业余培训，做到正规、业余培训并举。
第三、组织培养教育和个人自我教育的关系。我们主张单位积极组织干部的教育培训，更支持每个同志结合自己的实际，开展自我学习，自我教育，自我培训。
总之，要形成全方位，多途径，多内容的学习培训的新格局。
三、做好干部培养教育工作拟采取的措施
反腐倡廉的艰巨形势，逼着我们要不断学习，才能提高我们的政治业务素质，才能适应形势的要求；院机关人事制度的深化改革，催着我们必须加大干部的培养教育力度，才能跟上机关改革前进步伐；研究所干部培养教育的良好态势，鞭策我们要努力做好干部培养教育工作，才能更好地为基层服务。做好干部的培养教育，光着急不行，而是要采取切实可行的措施，一步一个脚印地把这项工作抓早、抓好、抓实、抓出成效来。
1、干部培养教育工作必须制定计划。这项计划主要应包含以下内容：
第一、干部培养教育的目标：在院党组领导下，在全局干部的共同努力下，力争用3至5年的时间，使可以和需要进行培训教育的同志，至少进行一次政治、业务的培训，全面提高干部的两个素质。
第二、干部培训的原则；
第三、干部培训的内容；
第四、干部培训的途径；
第五、干部培训的组织领导。
2、干部培养教育工作要加大投入，敢于投入“三力”：
第一、干部培养教育工作要敢于投入“人力”。
在监审局任务重、人员少、时间紧的情况下，敢于抽出一定的人力，相对集中参加政治、业务学习与培训。坚持“五人工作四人忙，挤出一人上学堂”。
第二、干部培养教育工作要肯于投入“财力”。
在监审局经费十分紧张，捉襟见肘的情况下，我们也力争为干部的培养教育工作多投入点“财力”，支持大家的学习。
第三、干部培养教育工作要勇于投入“精力”。
干部培养教育工作要肯于投入“精力”，主要有两层含义：
一是局领导要把干部培养教育工作列入工作日程，对这项工作多考虑、多沟通，认真抓落实。
二是全局每位同志都要高度重视自己的学习教育工作，勇于抽出一定的精力，利用业余和少量工作时间学习政治、业务知识。
对于干部培养教育投入“三力”，实际上是对工作、对干部的一种实实在在的投入，是一种储蓄，只要我们年年如此，月月如此，常抓不懈，必然会得到丰厚的回报。建设全新的监审局，培养全新的“四化”干部就大有希望。
3、适当、适度、适时地做好干部交流工作。
干部交流本身，就是对干部学习、培养、使用的措施之一，但这项工作必须做到适当、适度、适时。
第一、干部交流要适当：干部交流的层次要适当，不仅要坚持工作性交流，更要重视培养、使用性交流。要舍得把本单位、本部门的优秀干部交流出去。
第二、干部交流要适度。干部交流的数量要适度，要保持本单位、本部门有足够的政治业务骨干，保证各项任务的完成。
第三、干部交流要适时。干部交流的时机要适时，要根据国家的形势，中科院机关改革的实际，抓住有利时机，适时做好干部的交流工作。
以上，是我学习江总书记讲话，结合监审局的情况谈了一些干部培养教育工作的体会和看法，请同志们批评指正。我有决心在党组和德顺同志领导下，同全局广大干部职工一起做好干部培养工作，做好其他各项工作。使全局的工作在已取得成绩的基础上，再上一个台阶，再创辉煌。
（监审局 彭玉水2001.12.20）
一、监审局干部队伍的基本情况
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在中纪委、监察部、院党组，特别是德顺同志的领导下，要做好监审局的工作，就必须调动广大党员、干部的积极性。调动大家的积极性，就要对我们这支队伍有一个全面的，深刻的，实事求是的了解、认识和评价，这样才能带好队伍打好仗。
监审局的干部总体政治素质好，业务能力强，工作积极主动，发展潜力大。
监审局的干部政治素质好，主要体现在：
第一，党员比例高。全局16名党员占干部职工在编总数18人的88.9％，居院机关15 个局的第三位。
第二，职工觉悟高。特别是认真贯彻执行党中央，院党组的各项方针政策，在机构改革等重大事项中，识大体，顾大局。
第三，廉洁自律好。全局干部处处严格要求自己，既是党风廉政建设的贯彻者，也是身体力行的率先垂范者。
监审局的干部职工业务能力强主要表现在：
第一，监审局的干部在长期的纪检、监察、审计工作中，积累了丰富的工作经验。18人中，有8人从事纪监审工作超过10年，占44.4%;有7人从事纪监审工作5至9年，占38.9％；从事纪监审工作3至5年的3人占16.7%。
第二，监审局的干部办案能力强。已处理了一些大案、要案、难案。
第三，监审局的广大干部贯彻执行党的纪检、监察、审计方针，政策水平高。
监审局的干部发展潜力大主要表现在：
正是因为监审局的广大干部具备了政治素质好；业务能力强；工作积极主动；从而为监审局的发展和每位同志作用的发挥奠定了基础。万事具备，只欠东风，只要全局继续创造一个良好的工作、学习、生活的和谐氛围，发挥每位同志的潜力，监审局大有作为，我们中的大多数同志的发展前途似锦。
监审局干部职工队伍值得关注的两个情况：在充分认识、评价我们监审局干部职工队伍的基础上，也要冷静、实事求是地看到干部队伍不尽人意的方面，这就是干部队伍年龄结构不尽合理；干部中的高学历人员偏少。
年龄结构不尽合理。由于监审局的工作职责、工作性质的要求，干部职工的年龄偏高一点是正常现象。但要适度。从监审局现有人员看，青年干部偏少，只占全体职工总数的39%，而中老年同志人数偏高，占职工总数的61％。
高学历人员偏少。现有18名干部职工中，大学学历的13人，占总人数的72％；大专4人，占总人数的22％；而硕士研究生以上学历的仅1人，占职工总数的6％。
从以上干部队伍基本情况可以看出，监审局高素质的干部队伍，为贯彻江总书记“三个代表”思想，为做好新时期我院纪检、监察、审计工作奠定了基础，使我们每位同志对集体的发展前景，对每位同志的发展前途充满了信心。
对我们监审局干部队伍中存在的不足方面，既不能大惊小怪，评头品足；也不能掉以轻信，听之任之。而是要有目的，有计划，有措施地做好局里的干部培养教育工作。特别是把有关工作想深、想透，用正确的工作思路指导我们的干部培养教育工作。
二、干部培养教育工作中值得思考的几个问题
根据院党组和人事教育局对干部培养教育的总体要求，结合监审局的工作实际，我认为，监审局目前干部培养教育工作有以下几个问题应予以高度重视：
1、干部的培养教育工作要同监审局的争先创优工作相结合。
对于干部的培养教育，不是为教育而教育，而是落实江总书记“三个代表”的要求，全面提高监审局干部的政治素质，把他们培养成“三个代表”的实践者，以促进本单位、本部门的工作。这就需要对干部的培养教育要同监审局的争先创优工作相结合；要找准两项工作的结合点；要明确争先创优达到的目的及目标。
为什么说干部的培养教育要同监审局的争先创优工作相结合，主要有以下几点考虑：
第一、从历史看，人才的成长，离不开社会的发展，脱离不了环境的影响。时代造英雄，环境育人才。
第二、从我院研究所的发展看，好的所、好的部门人才辈出。
第三、从行为心理学分析，人是社会的人，离开社会、单位的发展，任何个人不仅难于成材，而且一事无成。
第四、从马克思主义的实践看，实践出真知，只有在实践中才能真正培养锻炼人才。
干部培养和监审局争先创优工作的结合点是“内做贡献争先进，外塑形象创一流”活动。要把每个人的发展命运同全局的发展前途联系起来，创造良好的外部环境为个人的培养教育、个人的发展奠定基础。这里着重强调三点：
第一、内做贡献争先进，主要体现在：全局18位同志人人各司其职，在积极主动地为局里的工作做贡献的过程中，形成爱岗敬业、争先进的良好氛围；人人 作好基础性、重要性、开拓性的工作，从而推动全局工作上台阶、出成果、出效益；人人争做局里的先进工作者，形成比、学、赶、帮、超的新局面。
第二、外塑形象创一流，主要体现在：每个人都要维护监审局的形象、荣誉和地位；每个人都要为全局创一流的工作、创一流的集体而不辞劳苦，辛勤工作。
第三，争先进和创优是辩证的统一。只有人人争先进，才能使全局创一流工作，创一流的集体；只有一流的工作和一流 的集体，才能最大限度地调动全体干部职工的积极性，为每个同志的发展、为每个人争取先进提供条件和保证。
监审局争先创优奋斗的目标，是要把全局建成战斗的集体，温暖的家，培养干部的学校。
第一、战斗的集体。只有按江总书记提出的“努力建设一支高素质的，能够担当重任，经得起风浪考验的队伍”，就有可能使监审局成为无坚不摧，无往而不胜的战斗集体。
第二、温暖的家。监审局建成温暖的家主要体现在，同志们之间互相关心，互相爱护。互相帮助，互相学习，互相激励，互相谅解。使每一位同志都融合在我们这个温暖、和谐、团结、上进的集体之中。让每一位同志在这个家中都有自己最适宜的位置，成为彼此之间不可缺少的一员。
第三、培养干部的学校。只要监审局的领导最大限度地相信人，依靠人，培养人，充分发挥每一个人的聪明才干，调动每一个人的积极性，就会使全局的工作、地位再上一个台阶，同时，为每一位同志的生存与发展提供机会、搭好舞台。
2、干部职工的学习培训，不仅是个人的事，也是监审局的事，还是党的事业发展的一件大事。
根据院里的有关规定和监审局的干部培养教育计划，全局18位同志，不可能所有人、在所有方式、所有内容上都能进行培训。干部培训不仅是个人的事，也是局里的事，也是党的事业的要求。为什么呢？主要原因是：
第一、干部职工个人的政治业务素质提高了，才能适应新形势下党的事业对干部的要求。使干部本人更好地作好本职工作，从而促进监审局的工作；推动党的事业的发展。
第二，干部职工个人的政治业务素质提高了，就可以承担更多的工作，为别人的学习提供必要条件和最好保证。
第三、干部职工个人的政治业务素质提高了，才能使我局“内做贡献争先进；外塑形象创一流”活动落到实处。
3、干部的培养教育工作，既要重视将帅人才的培养，更要重视普通干部（干才）的培养。
社会对人才培养有一种错误的倾向：重将帅人才的培养，而忽视普通干部（干才）的培养。 “引进优秀人才，稳定关键人才”的提法，我认为不全面。
为什么要重视一般干部（干才）的培养呢？
第一、普通干部的培养教育是将帅人才培养的基础；
第二、做好普通干部的培养教育也是落实“三个代表”的思想和群众路线的一种体现。做好普通干部的培养，是一种高层次的为人民服务的表现。
4、干部的培养教育要处理好以下三种关系：
第一、业务培训与政治培训的关系。克服重业务轻政治的倾向，坚持“两手”都要抓，“两手”都要硬，培养德才兼备的优秀干部。
第二、正规培训与业余培训的关系。我们既要重视到学校、党校的正规培训，也要重视院、局组织的业余培训，做到正规、业余培训并举。
第三、组织培养教育和个人自我教育的关系。我们主张单位积极组织干部的教育培训，更支持每个同志结合自己的实际，开展自我学习，自我教育，自我培训。
总之，要形成全方位，多途径，多内容的学习培训的新格局。
三、做好干部培养教育工作拟采取的措施
反腐倡廉的艰巨形势，逼着我们要不断学习，才能提高我们的政治业务素质，才能适应形势的要求；院机关人事制度的深化改革，催着我们必须加大干部的培养教育力度，才能跟上机关改革前进步伐；研究所干部培养教育的良好态势，鞭策我们要努力做好干部培养教育工作，才能更好地为基层服务。做好干部的培养教育，光着急不行，而是要采取切实可行的措施，一步一个脚印地把这项工作抓早、抓好、抓实、抓出成效来。
1、干部培养教育工作必须制定计划。这项计划主要应包含以下内容：
第一、干部培养教育的目标：在院党组领导下，在全局干部的共同努力下，力争用3至5年的时间，使可以和需要进行培训教育的同志，至少进行一次政治、业务的培训，全面提高干部的两个素质。
第二、干部培训的原则；
第三、干部培训的内容；
第四、干部培训的途径；
第五、干部培训的组织领导。
2、干部培养教育工作要加大投入，敢于投入“三力”：
第一、干部培养教育工作要敢于投入“人力”。
在监审局任务重、人员少、时间紧的情况下，敢于抽出一定的人力，相对集中参加政治、业务学习与培训。坚持“五人工作四人忙，挤出一人上学堂”。
第二、干部培养教育工作要肯于投入“财力”。
在监审局经费十分紧张，捉襟见肘的情况下，我们也力争为干部的培养教育工作多投入点“财力”，支持大家的学习。
第三、干部培养教育工作要勇于投入“精力”。
干部培养教育工作要肯于投入“精力”，主要有两层含义：
一是局领导要把干部培养教育工作列入工作日程，对这项工作多考虑、多沟通，认真抓落实。
二是全局每位同志都要高度重视自己的学习教育工作，勇于抽出一定的精力，利用业余和少量工作时间学习政治、业务知识。
对于干部培养教育投入“三力”，实际上是对工作、对干部的一种实实在在的投入，是一种储蓄，只要我们年年如此，月月如此，常抓不懈，必然会得到丰厚的回报。建设全新的监审局，培养全新的“四化”干部就大有希望。
3、适当、适度、适时地做好干部交流工作。
干部交流本身，就是对干部学习、培养、使用的措施之一，但这项工作必须做到适当、适度、适时。
第一、干部交流要适当：干部交流的层次要适当，不仅要坚持工作性交流，更要重视培养、使用性交流。要舍得把本单位、本部门的优秀干部交流出去。
第二、干部交流要适度。干部交流的数量要适度，要保持本单位、本部门有足够的政治业务骨干，保证各项任务的完成。
第三、干部交流要适时。干部交流的时机要适时，要根据国家的形势，中科院机关改革的实际，抓住有利时机，适时做好干部的交流工作。
以上，是我学习江总书记讲话，结合监审局的情况谈了一些干部培养教育工作的体会和看法，请同志们批评指正。我有决心在党组和德顺同志领导下，同全局广大干部职工一起做好干部培养工作，做好其他各项工作。使全局的工作在已取得成绩的基础上，再上一个台阶，再创辉煌。
（监审局 彭玉水2001.12.20）
