面对新形势的发展要求，纪监审工作要以十七大精神为指导，学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全面提高工作质量和工作水平，不断总结经验、规律和存在的不足，并及时加以改进和完善，保证纪监审工作科学、协调、可持续的发展。加强纪监审工作，既是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，又为深入贯彻落实发展观提供坚强保证；深入贯彻落实科学发展观，既为纪监审工作提供了指导，又对纪监审工作提出了新的要求。研究所纪委及纪检工作人员，应以科学发展观为统领，努力把科学发展观的要求体现和落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面，切实把以人为本的理念贯穿到工作中去，树立全局意识，认真履行监督职能，着力提高创新能力，解决影响和制约研究所科学发展的突出问题，为研究所健康发展提供政治和纪律保证。
一、坚持正面教育，提升纪检水平
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，这是我们党在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。
（一）研究所的纪检工作必须坚持以正面教育为主的方针
纪检工作是党的思想政治工作的有机组成部分，是构建社会主义社会的重要保证。我们共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是任何时候都不可动摇的。从正面教育入手，不断地加强对党员干部的理想教育和信念教育，加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，使党员干部真正把理想信念牢固树立在马克思主义科学的基础之上。我们的社会主义现代化建设，是一项十分艰巨、不断发展的事业，又是在复杂多变的国际环境中进行的。纪委和纪检工作人员要从正面教育入手帮助党员干部认真分析形势，分析国际国内的矛盾和斗争，不盲目乐观，看到存在的问题，不气馁消沉，坚定必胜信心，并自觉知难而进，站在党的建设事业兴旺发达的高度为国家政府分忧解愁，踏踏实实搞好基层科研工作。坚持正面教育为主，教育党员干部在执行党的路线、方针、政策时，始终保持着清醒的头脑，保证本单位的各项工作始终朝着正确的方向前进。
（二）坚持正面教育要着力于教育的针对性
在新的历史时期，党的地位变了，党担负的任务变了，党所处的环境也变了，工作的着重点也转移到了发展社会主义经济上来。党员干部既是经济工作的参与者，又是决策者，这就使我们部分党员产生了盲目的优越感。因此，研究所纪检工作，首先也是做人的工作，从提高党员的认识入手，从提高党员干部的政治素质入手，抓好人的思想转变和政治觉悟的提高，使党员干部思想、行为和组织原则尽快适应社会主义市场经济的需要和发展。针对认为科研单位不直接与经济工作打交道，就认为难以滋生腐败的思想进行经常性的的警钟教育。针对认为科研单位工作平凡，就觉得无所作为的思想，进行党的宗旨教育，从点滴入手，帮助党员树立全心全意为人民服务思想，淡薄名利，坚持国家利益高于一切，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。针对认为科研单位工作简单，就产生懒惰、不思进取的思想观念，进行革命英雄主义和党的光荣传统教育。激励大家时刻把群众装在心中，诚心诚意办实事，尽心竭力办难事，坚持不懈做好事，兢兢业业创一流的工作业绩。
二、坚持正面教育与监督管理结合，构建纪检工作长效机制
研究所建立健全惩治腐败和预防腐败的长效机制，制度建设是基础，教育监督本身靠制度来落实，也是靠制度来保证。
（一）健全管理制度是保障
各个单位对建章立制还是比较注重的，各单位也都制订有一系列规章制度和管理办法，但还存在一些不足，主要是一些制度不够健全配套，一些制度贯彻执行不力。研究所要健全和配套严密、规范的各类管理制度，特别是对人事、财务、采购、工程建设等重要职能部门和关键岗位，要完善管理的规章制度，明确行事的程序和规范，不留管理和制度空白。规章制度的落实比制定难度更高，意义更大。要形成制度公开、执行公开、监督公开和奖惩公开的格局，使制度落实不成为一句空话。
在干部人事管理方面：要认真贯彻执行中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，并依据该《条例》制订本单位干部选拔任用工作细则，努力提高干部人事工作的透明度和群众的参与监督程度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
在财务管理方面：增强财务的透明度，规范财务支出管理，同时要建立有效的内部审计制度，发现问题，及时杜绝。
在采购和基建管理方面：要加强对招标投标工作的规范管理力度，按照《政府采购法》、《招标投标法》的规定，制订本单位对大宗物质采购、基建项目等的管理细则，使操作上有章可循，使行为上受到监督。
在科研经费管理方面：健全学术论文、专（译）著、科技成果及专利奖励办法以及科研课题项目经费预算、支出管理、奖金提取、劳务酬金、创收收益分配等管理制度。
（二）加强监督制约是关键
1、发挥纪委的内部监督作用
纪检、监察、审计是研究所内部监督的主要手段。纪委及纪检工作人员应具备较高的政治素质和专业知识。
2、推行政务公开，拓宽监督渠道
凡是涉及群众利益的政务和科研院所生存发展的重大事项的内容都应公开，最大限度地提高其工作的透明度。政务公开本身存在制度化问题，不能是谁想到把某事项公开就公开，没有人提起就不公开。可根据其涉及面的大小、重要程度，兼顾效率来选择政务公开的形式，其形式可采取当场公布结果、设立公告栏、登报公告等。应当对办理某一具体政务的依据、条件、程序、时限及结果等内容，具体、明确地向群众公开。设立统一的专门负责接受群众对政务公开内容的咨询、监督机构，以保证政务公开制度得以正确执行，保障群众的监督权、批评权和建议权。
3、发挥职代会民主监督作用
职代会制度是科研院所实行民主管理的基本形式，是实现政务公开、依靠职工办好院所的重要途径。研究所必须保障与发挥职代会在审议重大决策、监督领导干部、维护职工合法权益等方面的权力和作用。职代会是由职工选举产生的具有广泛群众基础的组织，职代会站在维护职工利益和研究所整体利益的立场，在对重大决策及重大事项关注和监督的时候不会带有个人私利性，在对危害职工利益和集体利益行为的抵制和斗争中更能显示强大威慑力，职代会可以将一般群众的个别监督集合为有系统的全面监督，职代会作用发挥好了，甚至会比人少力单的纪检监审起更大的监督作用。
