胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的讲话中强调指出:“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效”。中科院深圳先进技术研究院（以下简称深圳先进院）充分认识到反腐倡廉制度建设的重要性，并付之于行动，建立了一套行之有效的反腐倡廉制度体系。
一、深刻认识反腐倡廉制度建设的重要性
1、反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要组成部分。党的制度建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设共同构成了党的建设的基本内容，关系到党的建设全局。深圳先进院认识到反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要组成部分，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，必须高度重视反腐倡廉制度建设。
2、反腐倡廉制度建设是反腐倡廉建设的重要保障。反腐倡廉建设是一个系统工程，发挥制度的规范和保证作用，是严厉惩治腐败、有效预防腐败的前提和基础。推进反腐倡廉各项工作必须以完善的制度体系作为保障。
3、反腐倡廉制度建设是惩防体系建设的重要内容。党的十七大提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。惩防体系本身就是一套系统的制度，在完善惩治和预防腐败体系各项工作中，制度建设不仅是核心，还是整个体系建设的载体，贯穿于体系建设的全过程,是惩防体系建设的重要内容。
二、制定反腐倡廉制度体系并进行适时梳理
按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，通过几年的持续努力，深圳先进院初步形成一套比较完整而又行之有效的反腐倡廉制度。制度涵盖了公共事务、财务、人事教育、科研、党群、基建、安保、保密、产业化等九大方面，共计180余种规定、办法。具体可以归纳为四类：第一类是规定院内每个部门，每个方面的具体事务的流程和办法，做到制度的条理化、明晰化。比如公共事务类暨综合管理制度规定各类印章的使用流程、公文的处理、媒体宣传等方面的制度，将日常工作的每个细节都纳入到反腐倡廉制度体系，确保制度体系的严密，谨防制度的漏洞。财务类，根据财务部和上级有关部门的规定，结合深圳先进院的实际，制定了财务处岗位责任制度，并从收支两条大主线，将各项涉及财务的事务细化，建立了财务方面的一套较为科学的流程。第二类是对涉及院外事务的具体制度，严格把关。比如科研成果和知识产权转移转化、采购设备、招投标、保密工作等，深圳先进院均制定了相应的规定和办法，着力推进反腐倡廉重点领域的监督和预防，切实加强对领导干部、科研骨干和重点岗位人员的教育、管理和监督。第三类是应急制度。深圳先进院制定了一系列应对突发事件的应急预案，关口前移，防范于未然，即使出现突发事件，仍然有制度可依，试图钻漏洞的人将无机可乘。第四类是专门的党群建设制度。这类包含了领导干部报告个人重大事项、廉洁从政、党风廉政建设责任制、接受礼品实行登记制度等规定。从各个方面加强对党员领导干部的监督，注重发挥领导的带动和表率作用，以身作则。
为了进一步了解制度的健全程度以及可能发生的或隐匿的潜在风险，深圳先进院还注重适时进行制度的梳理。对照中科院广州分院下发的《反腐倡廉制度体系模型》中各类制度的主要风险、表现形式和控制关键，各部门逐条进行梳理，查漏补缺，不断完善制度。
三、着力提高反腐倡廉制度的执行力
反腐倡廉制度重在建设、贵在落实。再好的制度，如果不执行或执行不力，也会形同虚设。深圳先进院通过以下几方面不断强化制度的执行力：
1、加强组织领导，着力增强贯彻制度的推动力。强化制度的执行力，必须加强组织领导，深圳先进院把制度执行摆在突出位置，以落实党风廉政建设责任制为抓手，进行责任分解，明确执行的责任、时限和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的推动力。深圳先进院纪委设纪检委员3名，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要事项均经集体讨论决定。同时，每个党支部的组织委员兼任支部的纪检委员，分担日常的纪检工作。
2、各级领导干部特别是主要负责人以身作则，率先垂范，带头学习制度、严格执行制度、坚决维护制度，全力推进制度的贯彻落实。按照中国科学院党组的要求，先进院实行了一岗双责制，成立了反腐倡廉领导小组。深圳先进院还设立了党员标示岗，把“自律”和“他律”双结合，加强监督。
3、加强宣传教育，着力提升制度的认同力。深圳先进院把反腐倡廉制度纳入党员日常学习的内容，列入党务干部培训的课程。把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，加大宣传教育力度，使广大党员干部广泛了解制度、高度认同制度、有效监督制度执行，切实增强恪守制度的自觉性。
4、开设渠道，倾听大众的心声。深圳先进院设立了纪检信箱，接受大众的意见和建议。同时，还设立“院长接待日”，加强与全院员工、学生的沟通，广泛听取全院员工、学生对先进院的发展以及管理服务工作的意见和建议，及时解决工作中存在的问题，督促院内各项工作的正常开展，进一步提高服务管理质量。
