随着社会经济和科学技术的迅猛发展，人们越来越关注组织内部的管理问题，内部审计作为组织内部管理体系中的一个重要组成部分，也日益受到人们的重视。我国现代内部审计是和国家审计一起产生和发展起来的，1983年，国家审计署成立，之后相继发布了一系列与内部审计有关的规定，根据这些规定，国有企事业单位和政府部门都建立了相应的内部审计机构，以期在单位的内部管理中发挥出重要作用。研究所作为国家事业单位，近年来对内部审计的重视程度也日渐提高，从科学院监审局到分院的纪监审部门都在不断地加大对各研究所审计队伍的培训和组织研讨，为内审人员的学习提供良好的平台，以使其在工作中发挥积极的作用。然而，在实际工作中内部审计作用的发挥受很多因素的制约，本文就内部审计作用的影响因素进行分析，以寻求适合研究所内部审计发展的有效途径。
一、研究所内部审计的作用
1、预防作用
研究所的发展和壮大是有一个循序渐进的过程，制度的不完善，可能会使单位在经营管理中出现漏洞。对单位的内部控制制度的健全性和有效性进行审计，能够抑制非法行为，防止所内的合法权益受到侵害，起到预防作用。内部审计人员通过科学、有效的审计能够证实单位的经济活动及财务收支情况是否真实、合法和完整，能够保证国有资产的安全、合理使用，是促进资金良性循环以及保证单位各项经营活动健康运行的一剂良方。
2、参谋作用
内部审计能够提供控制、咨询服务，为研究所的科学决策当好参谋，增强国有资产运行的安全性。内部审计能促使研究所及相关人员遵守财经法规和财务制度，确保单位的经营方针、策略、政策以及制度的贯彻执行，通过内部审计的审核、检查可以掌握研究所的经营状况，为单位经营决策提供依据。在单位决策执行过程中随时进行审计，能够判断决策的执行情况，在决策执行过程中发现偏差及时进行修正，以确保决策和管理的有效性与实时性，为研究所的长远发展服务。
3、鉴证作用
通过内部审计能够了解被审计单位经营管理活动的经济性、效率性和效果性，能够对被审计单位进行公平、客观的评价，起到鉴证的作用。随着各研究所的不断发展，大多数研究所都拥有投资、控股公司，这些公司在一定范围内具有较强的经济自主权。研究所的内部审计需要在一定期间内，对所属公司在经济效益、财务收支的合理性等方面做出公正的评价和鉴证，特别是对所属公司主要负责人进行经济责任（离任）审计，通过所内部审计机构进行公平、公正、客观的分析与评价，使得研究所能够清楚地了解所属公司的经营管理情况，促进其改善管理、提高效益。
4、监督作用
内部审计的监督作用贯穿于研究所管理活动的始终。内部审计人员按照我国的法律及财经法规，以及研究所的有关规定，对单位的对外投资、财务收支和各项经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督检查，能够促使研究所的经济活动在健康的轨道上运行，对各种违法、违规现象起到一定的制约作用，保护研究所的利益。
二、研究所内部审计作用的影响因素分析
1、内部审计的独立性对内部审计作用的影响
较高的独立性能够保证内部审计的审查过程和审计结论的客观、公正。然而相对于社会审计和国家审计而言，内部审计的独立性较弱，大多研究所没有独立的内部审计机构，即便有些研究所设有独立的内部审计机构审计工作也容易受单位内部的干预和控制，使其经常处于较尴尬的地位。研究所现有的内部审计人员管理体制是内部审计人员切身利益直接受所在单位控制，内部审计人员的人事调派权、工资管理权、奖惩权等由所在单位掌握，大部分研究所内审人员的考评受单位其他各部门的影响，使得内审人员在执纪执法的过程中受到的“客观”或“主观”的干扰较多，内部审计工作的独立性难以得到保证，这使得内部审计工作难免会流于形式，一定程度上影响了审计结论的客观性和公正性。
2、法规制度对内部审计作用的影响
法规制度是执行内部审计的重要依据。然而对于审计相关的法律我国已经颁布了关于国家审计的《审计法》，关于社会审计的《注册会计师法》等法律文件，而对于内部审计仅有审计署颁发的《审计署关于内部审计工作的规定》，对于内部审计没有一部相关的法律，内部审计在法律地位上与国家审计、社会审计的差异，使得不管从单位还是内审人员自身来讲对内部审计工作重视程度不足。与此同时，大多数研究所也缺少健全的内部审计规章制度，内部审计没有具体可操作的法规制度，使得内部审计人员发现问题、解决问题时无法可依，审计意见和审计建议难以执行，法规制度对内部审计的忽视在某种程度上弱化了内部审计的作用。
3、 科研人员的认识对内部审计作用的影响
研究所作为科学研究的平台，被大多数人认为没有生产功能，没有成本核算，财务被认为是对单位内部收支行为的记账活动，开展内部审计必要性容易受到质疑。研究所的大多科研人员对内部审计作用的认识不到位，往往认为内部审计的监督作用限制了他们的职权、限制了他们的自由，甚至将内部审计等同于纪检监察，而对内部审计产生抵触情绪。科研人员对内部审计职能和作用认识的偏差，会严重阻碍内部审计工作的开展。
4、 内部审计人员的素质对内部审计作用的影响
高素质的内部审计队伍，能够最大程度地发挥内部审计的作用。内部审计工作作为一项专业性、技术性很强的工作，要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识，同时应具有创新精神和良好的与人沟通的能力。但现实中研究所的内部审计人员长期以来作为单位的技术人员一直处于附属的服务地位，受到单位各方面的影响因素较多，当内审人员的积极性和创造性长期得不到充分发挥的情况下，内部审计工作容易处于例行公事的应付局面，内部审计人员自身有的安于现状，有的对岗位不满意，不能及时更新知识，使得审计队伍的素质长期处于停滞不前的状态，这将严重降低内部审计工作质量，影响内部审计的效果。
三、促进研究所内部审计作用发挥的有效途径
1、保持内部审计的独立性是充分发挥内部审计的作用重要前提。为提高内部审计的独立性，一方面应建立健全独立的内审机构，研究所应设立独立的内部审计机构，其独立性应强调与其他职能部门相对独立；另一方面应增强内部审计机构的权威性，在单位主要负责人的领导下，独立行使内部审计职能，保证内部审计工作的有效性。
2、应建立健全内部审计规章制度，做到按规章开展内部审计。单位应建立健全内部审计的执行制度、激励制度以及责任制度，规范内部审计机构和人员的行为，规范内部审计程序，克服工作的随意性和盲目性，确保内部审计工作的严肃性。坚持有法可依是提高内部审计工作水平的重要保障。
3、要提高科研人员对内部审计工作的认识。首先应明确内部审计工作的落脚点。内部审计工作的定位应是为单位的管理服务，审计重在服务，监督寓于服务之中。对审计发现的问题在弄清事实的基础上，分析问题产生的原因和后果，立足于帮助，使之改正或找出妥善的解决办法，提出合理化的建议，要突出审计的服务作用，不能只讲监督；其次应加强宣传，科研人员对内部审计工作认识上的偏差主要是基于其习惯性的认知，缺少对内部审计工作真正的了解，内部审计人员在工作中在强调内部审计的服务性同时，应加强宣传，改变科研人员对内部审计工作的认识，为内部审计工作的开展提供有利的外部环境。
4、加强审计队伍建设，不断提高内部审计人员的综合素质是促进内部审计作用发挥的必要措施。首先，应加强内审人员专业素质。内部审计人员不仅要掌握审计、财务知识，更要努力掌握和研究所科研密切相关的科研方面的知识，充分的知识积淀能在工作中挖掘出更加敏锐的洞察力；其次，内部审计人员应有创造性的思维模式。内部审计人员应具备放大思维，了解影响单位的内、外部环境的变化，以创新性的思维帮助单位识别各类风险，更加有效的发现问题和解决问题；再次，内部审计人员应具备良好的沟通技巧。在审计过程中与被审计人员保持良好的沟通，消除对方的抵触情绪，共同分析问题的产生及潜在影响，探讨改进措施和可行性，以达到服务科研发展的目的；最后，内审人员应明确自身的定位。研究所的内部审计人员是为研究所的科研事业发展服务的，内审人员要对自身的定位有明确的认识，充分调动审计工作的积极性和创造性，以推动研究所内部审计作用的发挥。
